Photo by Iuliyan Metodiev
מהפכת סימון אירופית – יין יסומן כמו כל מוצר מזון אחר
מזה למעלה משני עשורים שהאיחוד האירופי מחייב את יצרני המזון לכלול על האריזות סימון לגבי רכיבים, מידע תזונתי ואלרגנים. למרות שיחות ראשוניות שהיו בנושא, הצליחו עד היום יצרני המשקאות האלכוהוליים ובתוכם גם יין, להימנע מלכלול מידע זה על התוויות. ככל שמדובר ביין, המצב משתנה בתכלית החל מן ה 8 בדצמבר 2023.
על פי תקנות חדשות שהתקבלו באיחוד האירופי, הרי שמחודש דצמבר 2023 ואילך, כל יין שיימכר בתחומי האיחוד האירופי, כולל יינות מיובאים, ואשר יוצר או הותווה החל מהמועד הנזכר, יהיה מחויב לכלול הצהרה לגבי רכיבי היין, מידע תזונתי ואלרגנים. ההחלטה מהווה חלק מהקמפיין האירופי להתמודדות עם מחלת הסרטן ויש הרואים בה את השינוי הגדול ביותר המתייחס להתוויית יין מזה למעלה ממאה שנים. מאז שצרפת יישמה את חוק הגנת כינויי המקור בשנת 1919, שהביא למעשה לייסוד שיטת האפלסיונים בשנת 1935, לא נכפתה הכתבה חוקית כה משמעותית על בקבוקי היין.
מאחר והחקיקה החדשה מתייחסת כאמור גם ליינות המיובאים לאירופה, מדובר בשינוי מהותי מאוד גם עבור היצרנים הישראלים המייצאים את יינותיהם לאיחוד האירופי. בעולם מדווחים שהחקיקה החדשה הפתיעה רבים מיצואני היין לאירופה, שכלל לא היו מודעים לה ויש להניח שיש מי שמופתע מכך כעת גם כאן בישראל.
להלן מדריך מקוצר לעניין השינויים בחקיקה, דרישות הסימון החדשות וגם מחשבות באשר להשפעה שעשויה להיות לשינוי האירופאי כאן בישראל.
מה כולל השינוי? את מי יחייב? ומה תהיה השפעתו?
Photo by Czapp Árpád
ראשית צריך לומר, שהשינוי בחובת הסימון יחול רק על ייצור ושיווק יין בתחומי האיחוד האירופי. פירוש הדבר שהחובה אינה חלה על ייצוא למדינות אירופאיות שאינן חברות באיחוד, ובכלל זה בריטניה. מאידך, על המייצאים לאירופה, להיערך כבר כעת לשינוי מהותי למדי המתרחש בתוך פרק זמן יחסית קצר, של כחמישה חודשים. צריך לקחת בחשבון בהקשר זה כי תוויות היין של לא מעט מבין היצרנים הישראלים ובכלל זה כאלו המייצאים לאירופה, מלאות ועמוסות ממילא במידע מסוגים שונים ובכלל זה גם סימוני כשרות של הכשרים שונים - סימון שכמובן אינו נדרש לגבי מרבית היינות האחרים המשווקים באירופה - והצורך להוסיף כעת לתוויות מידע נוסף - ולא מועט כלל, יחייב ביצוע רביזיה של ממש בתכולה ובעיצוב של תוויות רבות של בקבוקי היין.
האם המשמעות היא שמעתה ייראו בקבוקי היין באירופה הרבה יותר כמו פחיות קוקה קולה? ובכן, כן ולא. זאת מאחר והתקנות החדשות מאפשרות בכל זאת ליצרני היין גמישות רבה יותר באשר לאופן שבו הם יהיו רשאים להציג לצרכן את המידע.
מעתה יהיה זה בגדר חובה לכלול באופן פיזי על התוויות את תכולת האלכוהול (בזה אין חדש), נפח הבקבוק (גם בזה אין חדש) וכן אלרגנים פוטנציאליים וערך אנרגטי - תזונתי (את שני פרטי המידע הללו לא היתה חובה לכלול בעבר). עם זאת, באשר למידע התזונתי ולרכיבי היין, אין חובה לציינם על התווית עצמה דווקא, אלא מותר יהיה לפרסמם און-ליין, ברשת האינטרנט, ובלבד שתהיה גישה ישירה ומיידית אל הנתונים, באמצעות קוד QR המופיע על גבי הבקבוק.
יחד עם זאת, גם לעניין הצגת מידע ברשת כאמור תחול מגבלה והיא, שאותו מידע המוצג יהיה חייב להיות נקי לחלוטין מחומר פרסומי וקידום מכירות, מה שאומר, שעמוד המידע הנפתח תוך כדי סריקה בקוד ה QR, לא יוכל להיות למשל חלק מעמוד מוצר קיים באתר האינטרנט של היצרן. אותם נתונים בדבר מידע תזונתי ותכולת המוצר, יהיו חייבים להיות מוצגים באופן נפרד, דבר שמצריך כעת מבחינת היצרן, יצירת כלים חדשים לאחסון נתונים ויזואלי. בנוסף, חל איסור על היצרן / יבואן לבצע ניטור או מעקב כלשהו ביחס להפניות המתבצעות לדף המידע.
יין שלא יעמוד בדרישות הסימון החדשות - ניתן יהיה להסירו מן המדפים וכמו כן יהיה היצרן / משווק / יבואן נתון לקנסות ועונשים. באשר ליינות שיוצרו לפני ה 8 לדצמבר, ימשכו לחול הוראות הסימון הישנות עד לגמר המלאי.
דוגמה לתווית יין צרפתית הכוללת מידע חובה וקוד QR לקוחה מכתבה בבלוג scantrust
סימון חזותי בתוויות
אילו הם פרטי המידע שיהיו מחויבים בסימון חזותי על גבי התווית עצמה:
# מידע אנרגטי - קלוריות, לצד הסימון E (אנרגיה), בהתאמה למנת משקה של 100 מיליליטר.
# קטגוריה (סוג היין) - לדוגמא - יין מחוזק, יין מבעבע ושיטת הייצור שלו (למשל מסורתית), יין מוגז, יין מתובל, יין בציר מאוחר, דרגות מתיקות, יין לבן, אדום, רוזה וכדומה.
# אי סובלנויות (intolerances) ואלרגנים - למשל רכיבים הכוללים גלוטן, פירות ים נושאי שריון, ביצים ומוצריהם, דגים ומוצריהם, ג'לטין או איסנגלס המשמשים כעזרי סינון והצללה, בוטנים ומוצריהם, סויה, חלב ומוצריו, אגוזים לסוגיהם, סלרי, חרדל, שומשום, סולפיטים לרבות SO2, תורמוס ורכיכות.
# חוזק אלכוהול ממשי לפי נפח
# מוצא, מקור.
# שם המבקבק ובמקרה של יין מבעבע - שם היצרן
# שם היבואן (ביינות יבוא)
# תכולת סוכר במקרה של יינות מבעבעים
# מועד אחרון לצריכה (יכולת שימור היין במצבו), רק בהתייחס למוצרים מופחתי אלכוהול אשר שיעור האלכוהול בהם הופחת בתהליך הייצור (ובלבד ששיעור האלכוהול הסופי נמוך מ 10%).
# מספר אצווה
# תכולה נטו
מידע שניתן לספק באמצעות קישור URL או קוד QR - רכיבים ומידע תזונתי
אין חובה לכלול על גבי התוויות וניתן להסתפק בהפניה באמצעות סריקת קישור URL או קוד QR, ביחס לפרטי התכולה והמידע התזונתי.
כאמור, פירוט רכיבי המשקה (להבדיל מאלרגנים) אינו חייב להיות מצוין על התווית הפיזית, ואולם, אם לא נכלל בתווית הפיזית, מחויב היצרן להפנות אל הרכיבים על דרך של קישור, כפי שהוסבר. חשוב להבהיר כי מדובר אך ורק ברכיבים שנותרו ביין וחובת הסימון אינה מתייחסת לרכיבים אשר שימשו בתהליך הייצור, אך לא נותרו במוצר הסופי.
מהם אותם רכיבים החייבים בציון? בין היתר - סוגי חומצות (טרטרית, מלית, לקטית, סידן סולפט, ציטרית); חומרים משמרים ומעכבי חימצון (אנטי אוקסידנטים) למיניהם; חומרים מייצבים על סוגיהם השונים; חומרים מסייעים (למשל חלבוני ביצה או חלב); חומרי טעם, תוספי מזון, אנזימים וכדומה, והכל כאמור בתנאי שנותר להם זכר במוצר הסופי.
מידע תזונתי - המידע התזונתי החשוב ביותר מבחינת הצרכן - ערך קלורי, חייב כאמור להופיע על התווית הפיזית. הטבלה התזונתית המלאה חשובה למעשה פחות לצרכן, בייחוד מאחר ויין, בתצורתו הסופית, אין בו מלחים, חלבונים או שומנים.
עזרים להתאמת הסימון
על מנת לסייע בידי היצרנים והיבואנים ולהנגיש את השינויים בחקיקה, פיתחה הועדה האירופית למיזמי יין, פלטפורמה אלקטרונית בשם u-label.com, הכוללת עזרים ליצירת דפי מידע למוצרים, באופן התואם את הוראות החוק, לרבות תרגום אוטומטי ל 24 השפות הרשמיות של האיחוד האירופי. יצרנים ויבואני יין באירופה וגם יצואנים ממדינות שמחוץ לאיחוד, נראים לעשות שימוש בכלי זה לשם התאמה מהירה, יעילה ונכונה של תוויות המוצרים שלהם.
מחשבות לגבי העתיד
הגם שהתקנות החדשות מתייחסות ליין בלבד, הרי שיצרני כהילים ובירה ברחבי אירופה בעלי יוזמה, כבר החלו להכין עצמם לאפשרות הוודאית למדי, שחקיקה מסוג זה לחוקק בעתיד הלא רחוק גם לגבי מוצריהם, הכל כחלק מן התכנית הכוללת של האיחוד האירופי לנצח את מחלת הסרטן.
בנוסף, קיימות יוזמות אירופאיות ומדינתיות שונות הצפויות אף הן להשפיע על היצרנים ובפרט בתחום סימון המוצרים. כך למשל, על פי הצפי, הרי שעד לתום שנת 2023 תושלם הצהרת חקיקה המתייחסת להוספת אזהרות מפני הסיכונים הכרוכים בצריכת אלכוהול (בישראל הנושא כבר קיים). ישנן מדינות (אירלנד למשל) המתכננות אף לחייב אזהרות חמורות יותר מאשר אלו שבכוונת האיחוד האירופי לחייב.
בפן אחר - צרפת מצויה כעת תוך כדי מהלך לחקיקה בתחום הקיימת, שצפויה לאסור לחלוטין בהדרגה שימוש באריזות שאינן ברות מיחזור, דבר שיכול להשפיע אף הוא על תעשיית היין. גם איטליה עושה צעדים בכיוון של הגבלה על אריזות שאינן מתמחזרות.
גם בארה"ב צפוי שינוי בנוגע לכללי התוויית בקבוקי היין וזאת בעקבות פסיקה שיפוטית משנת 2022. בהמשך לאותה פסיקה, התחייב הרשות האמריקנית למיסוי ומסחר של אלכוהול וטבק (TTB) להציע כללים סטנדרטיים מחייבים אשר יעסקו בסימון תכולה אלכוהולית, ערך קלורי ואלרגנים, על כל אריזות הבירה, היין והמשקאות הכהילים. כן התחייב הארגון להתחיל ולפעול גם בנושא חיוב אזכור רכיבי המשקה. כעת סבורים בארה"ב שתיקוני החקיקה שהתקבלו באירופה בתחום זה יזרזו את השינויים גם בארה"ב. גם בבריטניה כבר נערכים להתאמת חובת הסימון לזו האירופית, למרות ההתנתקות מן האיחוד.
ומה לגבי ישראל? ובכן, בישראל, נכון לעכשיו, חובת הסימון על פי תקן היין מוגבלת לאזכור של שם המוצר, חוזק אלכוהולי, ארץ ייצור, נפח, שם יצר, אצווה, וכן לציין אם המוצר מכיל גופרית דו חמצנית, תוספת כוהל, או הגזה של פחמן דו חמצני, כמו גם סימון קלורי, וכמובן כשרות - כן או לא. אין אצלנו עדיין חובה לסימון אלרגנים ורכיבים.
עם זאת, לנוכח המגמות העולמיות לעניין סימון בריאותי ותזונתי, המקבלות ביטוי גם אצלנו (לדוגמה החובה שהוטלה על מוצרי מזון לציין רמות סוכר לפי צבעים), ובייחוד על רקע השינוי בחקיקה האירופית עליו אנו מדווחים כאן, יש להניח שבמוקדם או במאוחר, ישפיעו מגמות אלו גם על חובת הסימון של יין ומשקאות אלכוהוליים גם בישראל, ואפשר בהחלט שחובות הסימון האירופיות החדשות, או בדומה להן יוחלו גם על יצרני היין הישראלים, לשיווק פנים ישראלי.
העובדה לפיה רבים מהיצרנים הישראליים ובפרט הגדולים שבהם, יאלצו מעתה לכלול את הסימונים החדשים על תוויות בקבוקי היין שלהם המיועדים לייצוא לאירופה, בוודאי תתרום אף היא לקידום חובת הסימון גם בישראל ולכל הפחות תמנע עיכובים בהטלתה, שכן מידת ההתנגדות של היצרנים הגדולים לחובות סימון חדשות, כקבוצת לובי, צפויה להיות פחותה בהרבה, מקום שהם כבר יהיו ערוכים לסימון ממילא.
